各市州國家稅務局：

現(xiàn)就起征點以下納稅人普通發(fā)票管理有關事項明確如下，請遵照執(zhí)行。

一、凡已辦理稅務登記的起征點以下納稅人原則上應按稅務機關要求使用稅控收款機開具發(fā)票，未能使用稅控收款機的，稅務機關停止發(fā)售發(fā)票。納稅人取得經營收入需要開具發(fā)票時，可按照《國家稅務總局關于加強和規(guī)范稅務機關代開普通發(fā)票工作的通知》（國稅函〔2004〕1024號）文件第二條（申請代開發(fā)票的范圍和對象）第（一）項第2款的規(guī)定，向主管稅務機關申請代開普通發(fā)票。當月申請代開發(fā)票的經營額未超過起征點時，只代開發(fā)票，不征稅；但屬于同一納稅人在一個月內累計代開開票金額達到起征點的，應一并計算征稅（代開發(fā)票時，系統(tǒng)對代開發(fā)票金額會給出提示）。

二、在當?shù)匚丛O置發(fā)票代開點的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已辦理稅務登記的起征點以下納稅人如需使用發(fā)票，可申請領購1本（10份/本）百元版裁剪發(fā)票，并按期（不超過3個月）向主管國稅機關報送發(fā)票的使用情況。稅源管理部門進行票種審批前應進行實地調查。各級國稅機關應加強對起征點以下納稅人使用手工裁剪發(fā)票的檢查管理，對于當月開票收入或銷售收入超過起征點的，應按規(guī)定征稅；連續(xù)3個月開票收入或銷售收入超過起征點的，應及時按起征點以上納稅人管理。