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作者:admin 時(shí)間:2022-04-25
根據(jù)《關(guān)于繼續(xù)征收水利建設(shè)基金的通知》(湘財(cái)稅〔2021〕5號(hào))中的規(guī)定,水利建設(shè)基金的具體征收使用政策按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
各市州、縣市區(qū)人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《湖南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年八月三十日
湖南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法
第一條 為加快全省水利建設(shè)步伐,提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)〔2011〕1號(hào))、《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委水利部關(guān)于印發(fā)〈水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法〉的通知》(財(cái)綜〔2011〕2號(hào))等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)基金的籌集和使用管理。
第三條 水利建設(shè)基金的來(lái)源:
(一)從地方收取的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目包括:車輛通行費(fèi)、用地管理費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、排污費(fèi)、城市污水處理費(fèi)。
(二)從河道采砂權(quán)出讓價(jià)款、政府出讓礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)取得的礦業(yè)權(quán)價(jià)款中提取3%。
(三)省級(jí)財(cái)政從中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中劃轉(zhuǎn)3%。
(四)有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市,從城市維護(hù)建設(shè)稅中按不低于15%的比例劃轉(zhuǎn)水利建設(shè)基金。
有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市包括:長(zhǎng)沙市、湘潭市、株洲市、益陽(yáng)市、岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市、常德市、邵陽(yáng)市、婁底市、張家界市、懷化市、郴州市、永州市、湘西自治州人民政府所在地城市?h級(jí)有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市由市州人民政府報(bào)省人民政府確定。
從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,按生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)收入的0.6‰繳納水利建設(shè)基金。
(六)使用新增建設(shè)用地的單位和個(gè)人,按應(yīng)繳新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的10%繳納水利建設(shè)基金。
第四條 水利建設(shè)基金的籌集辦法:
(一)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人繳納的水利建設(shè)基金由地稅部門負(fù)責(zé)征收,繳入同級(jí)財(cái)政。
(二)從政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)收入、中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金以及從河道采砂權(quán)出讓價(jià)款和礦業(yè)權(quán)價(jià)款中計(jì)提的水利建設(shè)基金,由財(cái)政部門負(fù)責(zé)計(jì)提和劃繳。其中,從車輛通行費(fèi)、中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金和省級(jí)礦業(yè)權(quán)價(jià)款中計(jì)提劃繳的水利建設(shè)基金繳入省級(jí)財(cái)政,從其他政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)以及從河道采砂權(quán)出讓價(jià)款、礦業(yè)權(quán)價(jià)款中計(jì)提劃繳的水利建設(shè)基金繳入同級(jí)財(cái)政。
(三)從城市維護(hù)建設(shè)稅中劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金,由財(cái)政部門負(fù)責(zé)預(yù)提和劃轉(zhuǎn),繳入同級(jí)財(cái)政。
(四)取得新增建設(shè)用地的單位和個(gè)人應(yīng)繳納的水利建設(shè)基金,由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)征收,并實(shí)行省與建設(shè)用地所在市州、省直管縣市5:5比例分成。
第五條 水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金,專項(xiàng)用于:大江大河主要支流、中小河流、湖泊治理;病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固;城市防洪設(shè)施建設(shè);水資源配置工程建設(shè);重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè);農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水和節(jié)水改造工程建設(shè);水利工程維修養(yǎng)護(hù)、更新改造及項(xiàng)目前期工作;防汛應(yīng)急度汛;水利科技教育;經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的其他水利工程項(xiàng)目。
資金使用結(jié)構(gòu)為:50%用于水利工程建設(shè);30%用于水利工程維護(hù);20%用于應(yīng)急度汛和水利科技教育,各部分資金結(jié)余可統(tǒng)籌安排使用。
第六條 水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理,實(shí)行?顚S,年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。
各級(jí)水行政主管部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃,編制年度水利建設(shè)基金支出預(yù)算,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后,納入政府性基金預(yù)算。財(cái)政部門根據(jù)批準(zhǔn)的水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實(shí)際籌集入庫(kù)情況撥付資金。其中,水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,要納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。
各級(jí)水行政主管部門根據(jù)水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況,編制水利建設(shè)基金決算,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。
第七條 各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)、水利部門要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金籌集和使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)應(yīng)收不收、應(yīng)繳不繳或侵占、截留、挪用水利建設(shè)基金的,各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金籌集和使用管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和考核。各級(jí)財(cái)政部門是水利建設(shè)基金籌集的主管部門,會(huì)同發(fā)展改革、水行政主管部門及其他有關(guān)部門共同做好水利建設(shè)基金的籌集、管理工作。
第九條 水利建設(shè)基金籌集和管理的具體實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)改委、省水利廳等有關(guān)單位制定。
第十條 本辦法中關(guān)于由財(cái)政部門直接計(jì)提和劃繳水利建設(shè)基金的規(guī)定自2011年1月1日起實(shí)行,關(guān)于對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、使用新增建設(shè)用地的單位和個(gè)人征收水利建設(shè)基金的規(guī)定自2011年9月1日起實(shí)行!逗鲜∷ㄔO(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法的通知》(湘政發(fā)[1997]23號(hào))、《湖南省防洪保安資金征收管理辦法》(湘政發(fā)〔2001〕31號(hào))予以廢止。
本辦法有效期至2020年12月31日。